本报记者 马文青
2012年-2024年我省冲击文物违法战果
全省共侦破文物案子5250起,其间部督、省督案子91起
追缴各类文物46588件,其间一级文物91件,二级文物397件,三级文物4034件,三级以上文物4522件
冲击处理违法嫌疑人5734人,捕获公安部A级通缉犯18人
打掉文物违法团伙726个
2024年,陕西省公安机关深入展开“秦鹰-2024”全省冲击防备文物违法违法专项举动成效显著,综合排名全国榜首。
在冲击文物违法方面陕西省有哪些应战和优势?“秦鹰-2024”专项举动取得了哪些效果?公安机关在文物安全维护方面有哪些具体措施?本期报导,记者将环绕陕西省公安机关针对冲击文物违法作业约请相关人士进行访谈。
嘉 宾:
杨海宁(陕西省公安厅刑侦局一级高档警长)
桑煜哲(西安市公安局灞桥分局刑侦大队副大队长)
“鹰”系列专项举动成效显著
记者:与其他省份比较,陕西省在冲击文物违法方面有哪些共同的应战和优势?
杨海宁:陕西文物遗存丰厚,全省有近5万处不行移动文物和超越700万件收藏文物,文物点密度大、数量多、等级高,是当之无愧的文物大省。正因如此,文物安全防备难度大,也成为了违法分子获取的重要方针,盗掘、偷盗、倒卖文物等违法违法行为易发多发、屡打不停,文物安全形势不容乐观,文物违法的长期性、多发性、重复性特色在我省比较突出。
我省接连13年展开“鹰”系列冲击文物违法专项举动,既是应对文物违法严峻形势、看护丰厚文物资源的迫切需要,也是维护文物的有力手法。曩昔专项举动已有用遏止违法高发态势,新发文物案子大幅削减,这充沛显示了我省公安机关冲击文物违法、维护文明遗产的决计和决心,已成为我省文物维护的一张金色手刺。
记者:在曩昔一年的“秦鹰-2024”专项举动中,取得了哪些效果呢?
杨海宁:2024年,咱们共侦破文物违法案子253起,其间包含5起省公安厅挂牌督办案子,捕获违法嫌疑人487人,追缴文物6192件,申述422人。我省破案数、捕获违法嫌疑人数均位居全国榜首位,追缴文物数位居全国第二位,综合排名全国榜首。典型事例如西安“2023·1·2”倒卖文物案,专案组追缴唐、宋、元等朝代墓志、经幢等424件珍贵文物;宝鸡扶风“1·15”盗掘周原遗古文明遗址案,捕获3人,成功追缴7件被盗青铜器。
冲击文物违法应战多
记者:上一年,灞桥警方破获了一同系列盗掘墓葬、倒卖文物案子,能否请您回忆一下案子的侦破进程?
桑煜哲:2023年11月底,咱们接到大众告发,称辖区某一麦地出现异常集合的可疑人员。咱们经过细致布控,发现该团伙运用洛阳铲、探杆等专业东西盗掘墓葬,经过接连蹲守,很快将4名涉案人员成功抓捕。经过这4人的供述,又成功捕获一个活泼在灞桥、乾县等地的6人盗挖文物团伙;一起,顺藤摸瓜又打掉一个4人的倒卖文物团伙,共侦破3起触及文物的违法案子,捕获14名违法嫌疑人。在追缴的26件(组)文物中,19件(组)为汉代文物,以陶器、铜器、铁器等为主,具有必定的前史、文明、科学等价值。现在,这26件(组)文物已正式移送并入藏汉景帝阳陵博物院。名贵的文物合浦还珠,咱们心里的一块石头总算落了地。
记者:处理文物案子有哪些应战?
桑煜哲:主要是头绪发现难、文物追缴难、网络违法侦办难、团伙违法全链条冲击难。由于文物违法荫蔽性强,盗掘古墓葬多产生在偏僻杂乱区域,咱们公安机关很难发觉。文物被盗后,嫌疑人通常会敏捷搬运、屡次倒卖,地域跨度大,有的乃至流向境外,踪影很难寻觅。跟着网络展开,违法分子经过网络勾连、买卖分赃,给咱们公安机关也带来了新应战。一起,文物违法团伙也逐步出现作业化、集团化特色,构成完好违法链条,而公安机关在冲击文物违法的专业力气和部队方面相对缺少。
打出文物维护“组合拳”
记者:公安机关怎么提高冲击文物违法才能?
杨海宁:咱们打出了一套“组合拳”。首先是高标准布置,省政府举行专项会议,省公安厅党委将其视为要点,定时研讨,主要领导跟进督导,各市(区)敏捷呼应,构成全省“一盘棋”的作业格式;其次是专啃“硬骨头”,省厅把5起大案要案挂牌督办,合力安排破案攻坚,坚持跟办盯办,文物局的专家全程支撑把关,保证“案不漏人、人不漏案”,每件文物的来龙去脉都查得明明白白。在宝鸡展开的专项举动中,咱们整合了周边6个县区的力气,对10个要点案子和2条要害头绪会集攻坚,啃下了不少“硬骨头”。
面临日益荫蔽化、智能化的文物违法,全省公安机关树立完善“专业+机制+大数据”新式警务运转形式,在专业建造上,咱们坚持以专业打作业。各级公安机关联合文物部分强化业务培训,大力培育专业人才,继续加强冲击文物违法专业部队建造。在协作联动方面,咱们各警种配合默契,依托已树立的作业机制展开组成作战,拧成一股绳;与文物部分、自然资源部分、检察院、法院树立协作交流“绿色通道”,保证及时发现问题,自动阻塞安防缝隙。与此一起,咱们还充沛发挥“全国文物违法信息中心”“我国被盗(丢掉)文物信息发布渠道”功用,加强数据资源整合同享,强化大数据研判剖析,针对要点区域和实战高频场景建立模型,提高自动防备与精准冲击才能。
记者:公安机关在文物安全维护方面有哪些具体措施?
杨海宁:咱们主要从宣扬教育、危险排查、安全防备体系建造方面推进该作业。宣扬教育方面,咱们结合文明遗产日等节点,经过线上线下联动展开普法宣扬,比如在抖音发布文物维护动画,走进社区办展览,用实在事例警示违法、鼓舞大众告发头绪,让维护文物成为全民一致;在危险排查方面实施“郊野文物维护三圈层”形式,由治安部分牵头拟定专项计划,联合文物局展开拉网式巡查,将郊野文物归入派出所网格办理。侦破案子后咱们会发布《公安提示函》,像周原遗址重复被盗,咱们推进当地立法维护,上一年年末《宝鸡市周原遗址维护法令》已出台;而安防体系建造要点在底层设防,现在,全省文保单位建立173个派出所、400多个警务室,博物馆完结230个捍卫组织建造,上一年展开650余次安防演练。现在,郊野文物有无人机巡航,博物馆有智能安防体系,接连多年未产生收藏文物被盗案。
来历:西部法治报
河北省邢台市宁晋县侯口三村
一对六旬配偶被多条恶犬突击
知情人士告知记者
妻子当场逝世
老公被咬成重伤
仍在医院承受医治
日前,记者从事发地地点的
侯口派出所了解到
5条恶犬已被捕获,狗主人已被拘留
2月11日上午,侯口三村乡民陈先生(化姓)告知记者,事发7日上午10时30分至11时。其时,农妇在离自家东边100米左右的麦子地。老伴出来找她回家煮饭时,发现她被多条狗咬了,随后狗子扑向了他。
女童母亲邓女士表明,医师主张保存医治,昨日就要缴十万,有两万是物业中心给的,还有八万不知道是谁垫支的。后续费用必定不止这些,这一点真是无济于事。
美国总统唐纳德·特朗普当地时间4月2日签署两项关于“对等关税”的行政令,宣告对全部交易同伴加征10%的“最低基准关税”,并对多个交易同伴征收更高关税,部分国家(区域)面对20%-49%的额定税率。
剖析人士指出,推进制造业回流与工业链重构,是特朗普推出“对等关税”方针的意图之一。可是,美国的高人均GDP以及高劳动力本钱,决议了它在全球工业链中坐落技能、服务以及消费的高端方位。在此布景下,美国制造业“空心化”难以反转,从中长时间来看,特朗普方针终将归于失利。
他们还表明,从短期来看,特朗普政府超预期对全球加征关税,这将进一步加大美国经济的滞胀压力,加大其经济阑珊的危险。
特朗普在发布行政令时称,此举旨在完成“公正交易”,完结美国长时间被“占便宜”的局势,“2025年4月2日将永久被铭记为美国工业重生的日子”。
可是,广开首席工业研究院首席经济学家、我国首席经济学家论坛理事长连平以为,公正交易是长时间以来存在的一种有安排的社会活动,意图是经过拟定和施行全球劳工、环保以及社会方针的公正性规范,以促进世界交易的公正性。公正交易特别重视的是开展我国家向发达国家的出口,意图是改进开展我国家的交易条件。公正交易的中心方针之一是根据对话、通明以及相互尊重的同伴关系,推进树立公正交易的条件。
“美国特朗普政府假借公正交易的名义,实践上施行的是‘美国优先’的方针。特朗普政府霸道要求改动全球交易中对美国晦气的要素,而不问构成这些要素的原由于何,采纳了交易保护主义者最传统和原始的手法——加征关税,来进行强行的调整,将世界交易中的对话、通明以及相互尊重的同伴关系基本原则全部都抛在了脑后,实质是光秃秃的掠取。”连平说。
有不少剖析人士指出,本次白宫发布的“对等关税”税率,非常接近于美国对这一国家(区域)交易逆差占美国从该国(区域)进口额的比重,这阐明特朗普对交易公正的评判规范主要是交易差额,而非其之前所说的——“对等关税”的核算将考虑关税税率差、增值税、汇率和非交易壁垒等。这种简略粗犷的核算方法,也阐明特朗普的意图便是经过加关税来减缩各国和美国的交易顺差。
剖析人士指出,推进制造业回流与工业链重构是特朗普加征关税的重要意图之一。在对我国加征较高起伏关税的一起,美国也对其他亚洲国家加征了较高起伏的关税,意在冲击东南亚转口交易,推进制造业回流美国。
据银河证券测算,本轮特朗普的“对等关税”或让美国的均匀关税税率上升到24%左右,到达一百年以来的新高。亚洲国家成为要点冲击方针,从税率上看,东盟国家柬埔寨、老挝、越南、缅甸、泰国和印尼都被加征了超越30%的关税;印度被加征了26%的关税;乃至连美国的传统盟友日本韩国特朗普也没有放过,日韩分别被加征24%和25%的关税。
相比之下,欧盟加征关税税率为20%;北美区域美墨加协议下的产品关税豁免将持续,对不符合美墨加协议的产品,关税仍维持在25%;南美国家包含巴西、秘鲁、智利、阿根廷等国仅被征收10%的关税税率。
华安证券指出,“对等关税”税率全体呈现亚洲>欧盟>北美的特色,这或许对当下我国向东盟国家出口要害质料和中心品再加工、拼装后出口美国的交易形式构成冲击,招引更多制造业向北美区域特别是美国回流。
连平表明,本次特朗普关税方针力度很大,在未来短中期内,他期许的所谓“制造业回流”或许会呈现部分效应,可是美国制造业“空心化”难以反转。
“二十世纪七八十年代起,美国逐渐将制造业搬运出去,究其原因,是美国在世界分工中的方位导致的。美国的高人均GDP以及高劳动力本钱,决议了它在全球工业链中坐落技能、服务以及消费的高端方位。在此布景下,特朗普政府虽意欲推进制造业回流,实践上却难以完成。从中长时间来看,特朗普方针终将归于失利。”连平说。
他进一步指出,2018年至2019年的中美交易战已然充沛证明了这一点。2018年,美国根据所谓301查询对我国产品大规划征收关税后,美国交易逆差情况仍然没有改动,乃至尔后还有上升。除此以外,历史上美国发生过屡次加征关税的行动,终究都归于失利,并引致经济危机,由于这些方针从实质上违反经济开展规律。
剖析人士普遍以为,本次“对等关税”税率远超预期,假如全面落地,美国经济将面对更大的下行压力,阑珊或成为基准景象。
摩根大通指出,在特朗普“对等关税”重压之下,估计本年美国实践GDP增加率为-0.3%,远低于此前估计的1.3%。
银河证券首席经济学家章俊表明,即便在关税影响没有表现的情况下,企业和居民预期现已开端弱化并带动经济放缓,假如大规划关税实践落地,那么对经济将构成显着的负面冲击,估计或许连累美国GDP下行1.6个百分点。
受特朗普关税方针冲击,美股全线跳水,两天蒸腾6.5万亿美元(超47万亿人民币)。尽管周五发布的美国3月份就业人数增加22.8万人,超越预期,但未能阻止美股跌落的脚步。
法国财物办理公司东方汇理在发给界面新闻的谈论中表明,美国经济放缓速度将快于商场三个月前的预期,行将到来的高于预期的关税将进一步影响美国企业和顾客决心,一起加重对失业率上升的忧虑。
“尽管关税无疑会在短期内推高通胀,但中期影响将对经济增加更为晦气。”东方汇理出资研究所所长Monica Defend说。
章俊也表明,短期来看,关税加征后的12个月内,美国居民消费价格指数(CPI)同比增速在2025年内最多或许呈现1.45个百分点的一次性抬升,但这并不意味着长时间通胀压力上行;相反,在更长时间的消费和交易需求受到冲击时,反而或许发生必定的通缩效应。
现在,多国已表态将对美出台反制办法。
英国政府3日宣告,迁就对美国施行报复性关税发动为期一个月的咨询程序,以回应美方近期对英国出口产品采纳的交易约束办法。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙3日敦促欧盟企业暂停在美国的出资方案。他还表明:“为应对美国关税,咱们已做好全部预备,不扫除对美国运用欧盟反钳制东西,全部应对美国关税的东西都在考虑之列,比方加强对美国数字服务企业的监管。”
4日,我国方面发布了一系列反制办法,包含:自4月10日12时01分起,对原产于美国的全部进口产品,在现行适用关税税率基础上加征34%关税;将高点航空技能公司等16家美国实体列入出口控制管控名单,将斯凯迪奥公司等11家实体列入不可靠实体清单,对原产于美国、印度的进口相关医用CT球管进行反倾销立案查询;暂停1家美国涉事企业高粱输华资质,3家美国涉事企业禽肉骨粉输华资质,并暂停2家美国涉事企业禽肉产品输华;商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项施行出口控制办法的公告;我国在世贸安排就美国对华产品加征“对等关税”办法提起诉讼。
前美国财政部特别参谋、闻名亚裔经济学家胡永泰(Wing Thye Woo)周四在北京大学国家开展研究院举行的活动上表明,要完毕这场美国对全球建议的交易战,需求反转跨国公司和美国世界主义者的情绪。
他指出,能够终究决议美国对华方针的是其国内三股力气:榜首组人是“永久支撑对立我国”,其成员以史蒂夫·班农为代表;第二组人支撑对华经济往来,主要是跨国公司,特别是大型金融企业和高科技公司;第三组是多极世界中的美国世界主义者,期望撮合我国成为全球管理中的利益相关者,以已故的前国务卿亨利·基辛格为代表。
“在克林顿年代,后两组的大都联盟保证了我国在1999年参加世贸安排。小布什和奥巴马时期,跨国公司和美国世界主义者开端改动情绪。至特朗普榜首任期时,榜首组扩展了规划,成为大都联盟。因而若要完毕交易战,需求反转后两组的情绪。”胡永泰说。
章俊表明,关于美国企业来说,或许并不支撑特朗普短期内如此剧烈的关税加征。尤其是许多企业依赖于外国的原材料和制成品供应链,起伏如此剧烈的关税或让他们面对极端严峻的运营压力和从头寻觅供应链的本钱。
别的,胡永泰表明,鉴于当今世界多极化的开展趋势,全球能够建立一个由欧洲和亚洲的中等实力国家主导的缓冲沙龙,如“大西洋-太平洋可持续开展方针同伴关系”,该同伴关系需求具有三个职能以处理当今世界面对的三大问题:
一是对全部国家敞开的自由交易区,方针是发明一个尽或许大的一体化商场,然后尽或许地保护世贸安排多边系统;
二是在联合国中成为一个无党派平和中心小组,在中美之间充任中立的缓冲国,处理“修昔底德圈套”问题;
三是坚持可持续开展方针,防止“公共资源悲惨剧”。殷实成员需求协助赤贫成员,防止穷国被大国用资金拉入其势力范围。
胡永泰说,这个自由交易集团应该对包含中美在内的全部国家敞开。鉴于美国的孤立主义趋势,至少在中期之内,美国都不太或许参加这样的安排,但我国能够挑选参加。
特朗普建议的前所未有的全球关税战实质是一场“嫁祸于人”的工业重构试验。其间心方针在于:经过进步进口产品本钱,倒逼跨国企业将工业链迁回美国,一起以关税收入添补财政赤字,终究完成“制造业复兴”的政治许诺。但是,这一战略的丧命缺点在于:方针制定者严峻轻视了全球供应链的复杂性与美国本乡准则环境的深层对立。
从前史经验看,特朗普榜首任期对华加征关税的失利已露出其局限性。2018年至2024年间,美国对华贸易逆差仅削减20%,但对越南、墨西哥等国的逆差却暴增3.2倍和2.3倍,全球总逆差反增1.5倍至1.2万亿美元。这证明单点关税冲击只会导致工业链迂回搬运,而非真实回流美国。虽然第二任期推出“对全球无差别加税”(如对欧盟20%、越南46%、我国54%)的急进方针,企图堵住缝隙,但其引发的全球反制与供应链惯性仍构成丧命妨碍。
虽然特朗普政府把制造业回流作为其执政的方针,但美国制造业回流存在着“不行逾越之壁” :
首先看劳动力本钱与出产功率的丧命距离,美国制造业工人均匀时薪为34美元,是我国工人的8倍、越南的15倍。更要害的是,美国工会实力经过停工、福利商洽等行为,进一步推高企业运营本钱。例如,通用轿车因工会要求加薪40%而被逼裁人1.2万人,特斯拉德州工厂因劳资纠纷导致产能利用率仅60%。这与纪录片《美国工厂》提醒的冲突千篇一律:美国工人对加班、纪律的冲突与我国工人的高效构成鲜明对比,直接导致企业本钱失控。
再来看美国的社会文明土壤,美国金融本钱主导的经济形式已构成“去工业化”途径依靠。2024年,美国制造业工作占比降至8.1%,而金融业赢利占企业总赢利的45%。本钱更倾向于出资收益率4%以上的理财产品,而非报答周期长、赢利率低的制造业。这种“金融优先”的文明,使得即便企业因关税被逼赴美建厂,终究也可能将资金转向股市或债券商场,构成“假回流、真套利”的变形现象。
作为制造业的基础设施与配套系统的坍塌也是美国存在的现实问题,以轿车工业为例,在美国新建整车厂需同步引进轮胎、电机、玻璃等数百家配套企业,而美国本乡供应链早已因工业空心化而开裂。台积电虽许诺出资1000亿美元在美建厂,但其亚利桑那州工厂因缺少娴熟技工和半导体资料供货商,投产进展屡次推延。这种系统性缺点难以经过关税方针短期补偿。
除了美国自身自身的问题,关税大战也引发了全球反制,关税战的“回旋镖效应”现已闪现。
首先是盟友反噬与多边贸易网络重构,特朗普的“无差别冲击”战略已引发全球联合反制。欧盟对美农产品加征50%关税,日本暂停收购美国液化天然气,韩国则针对佛罗里达柑橘施行报复。更深远的影响在于,我国经过“一带一路”与欧盟、日韩加快经贸整合,2025年一季度中欧贸易额同比增加18%,中日韩供应链联盟开始成形。这种多边协作网络正在削弱美国商场的重要性,企业迁美动力进一步衰减。
其次是供应链惯性与各国在寻求的“近岸外包”代替计划,全球供应链具有强壮的途径依靠特性。即便面临高关税,企业更倾向于挑选“近岸外包”(如墨西哥)而非回流美国。2023年,经墨西哥转口至美国的产品规划已达500亿美元,英特尔、特斯拉均在墨西哥扩建工厂以躲避关税。这种“地舆附近+低本钱”的组合,使特朗普的关税要挟沦为坐而论道。
而关税大战也必定引发美国的通胀螺旋,特朗普将面临严峻的政治价值,美国5月CPI同比上涨3.8%,其间进口产品价格贡献率达60%。沃尔玛货架上的马来西亚辣椒粉提价24%,寿司店三文鱼价格飙升30%,直接冲击特朗普的蓝领根本盘。2025年大选要害州——密歇根州的轿车工人已因本钱上涨裁人潮而转向民主党,共和党内部4名议员倒戈对立关税方针。
美国现在存在着结构性困局:金融本钱与工业本钱的不行调和对立。美国经济的根本对立在于:金融本钱寻求短期套利,而工业本钱需求长时间深耕。到2024年,美国吸引外资存量达62万亿美元,其间78%流向股市、债市和房地产,仅12%进入制造业。这种本钱装备形式导致三个结构性窘境:
- 立异动力缺失:美国研制投入占GDP份额降至2.3%(我国为2.8%),顶级制造业依靠“专利壁垒”而非继续立异;
- 技术错配加重:40岁以上蓝领工人难以转型为码农或金融从业者,失业率攀升至4.1%;
- 方针东西失效:即便台积电等企业被逼赴美建厂,其发明的工作岗位也以高技术岗位为主,无法吸纳传统制造业下岗工人。
特朗普在进行着一场没有赢家的经济豪赌。特朗普的关税战实质是“用19世纪手法处理21世纪问题”的后退行为。其结局注定是三重失利:
1. 工业回流失利:全球供应链的复杂性和美国准则缺点远超关税方针的调理才能;
2. 政治许诺破产:蓝领工人失业与通胀压力将分裂特朗普的推举根本盘;
3. 霸权加快式微:美元信誉受损与多边贸易系统重构,加快美国从“规矩制定者”沦为“孤立玩家”。
对我国而言,这场博弈反而供给了战略机会:经过强化内循环(如新能源轿车下乡)和扩展“一带一路”协作,我国正将美国的单边主义危机转化为多边次序重构的关键。前史终将证明,制造业竞争力根植于系统性的准则优势与人力资源耐性,而非粗犷的关税壁垒。