在此之前，全球轿车交易就已迎来至暗时刻。4月3日，美国对进口轿车加征25%的关税办法正式收效。从方针细节来看，此次关税调整掩盖规划广泛，触及整车及传动系统、发动机操控单元等要害零部件。其间针对轿车零部件的关税将不迟于5月3日开端征收。
自进口轿车关税音讯宣告以来，丰田、本田、现代和起亚等轿车制造商股价敏捷跌落。韩国政府则首要举动，应对巨额税单。4月9日，韩国发布了一项价值3万亿韩元（约合20亿美元）的轿车工业紧迫协助办法，以缓解美国关税方针对轿车行业的冲击。相同受创严峻的还有日本轿车行业，现在，尽管日本车企还没有清晰的应对战略，但现已有车企表明或许会重组出产网络和供给链。
日韩的敏捷反响并不让人意外。长时刻以来，日韩车企出口都高度依靠美国商场。2024年，韩国和日本别离位列美国第二和第三大轿车出口国。轿车交易不只仅美日韩经贸关系的中心支柱，更关乎日韩两国的经济命脉。
业界普遍以为，关税方针不只会导致日韩车企遭受重创，还将影响包含日韩在内的全球轿车工业链，然后重塑全球轿车工业格式。
触及日韩经济命脉
在美国进口轿车关税办法落地之前，美国商场呈现出独特现象：一边是日韩车企匆促把轿车和很多中心零部件运往美国，另一边是美国顾客掀起了置办外国品牌轿车的热潮。
这些场景都能够在数据中得到验证。据日本财务省数据，本年2月，日本轿车对美出口同比添加10.5%，添加的部分主要是轿车和电气设备。韩国工业互易商货资源部的数据也显现，本年2月韩国向美国的轿车出口量同比添加14.8%。
别的，日本六大车企发布的数据显现，本年一季度六大车企在美国的新车销量近150万辆，同比添加4.5%，销量创新高。
不过，多位业界人士均表明这仅仅“稍纵即逝”。奥纬咨询董事合伙人张君毅向21世纪经济报导记者表明，日本车企一季度销量添加主要是美国顾客赶在美国进口轿车关税方针落地前抢购，现在该方针已落地，后续的销量肯定会遭到影响。
黄河科技学院客座教授张翔向21世纪经济报导记者表明，日韩轿车在美国热销，除了质量优秀的要素外，很重要的一点是价格更实惠，但后续提价后，日韩轿车很有或许就会失掉这个优势。
无论是关于日韩车企仍是美国顾客，25%的关税都将意味着巨额的本钱。据盖世轿车研究院陈述猜测，若将25%关税转嫁至终端，燃油车的单车本钱将添加4711美元至6200美元，而电动轿车本钱将到达8000美元至12000美元。
提价与否对车企来说都是困难的挑选。据悉，韩国现代轿车集团和它的子公司起亚轿车现已在考虑调整定价战略和出产方案。丰田轿车则泄漏，忧虑假如把加征关税的部分当即转嫁到价格上会影响出售。
不过，若高关税办法长时刻继续，与美国商场深度绑定的日韩轿车行业，乃至它们全体的出口事务无疑都会遭到重创。
美国是日本轿车出口榜首大商场。日本轿车工业协会的数据显现，2024年日本对美国出口轿车约137万辆，占到总出口量的三成以上。一起，轿车也是日本经济的支柱性工业。据日本财务省的相关统计数据，2024年日本对美国轿车出口额占日本对美出口总额的28.3%，如加上轿车零部件出口，则能占出口总额的1/3以上。并且，日本轿车工业带动了日本很多工作。数据显现，日本轿车工业雇佣了500多万人，占其劳动力的8%。
与日本轿车状况相似，韩国轿车出口相同严峻依靠美国。韩国作为美国轿车第二大供给国，2024年韩国向美国出口了价值347亿美元的轿车，占同年韩国轿车出口总额近一半。上一年韩国49%的轿车出口是销往美国，轿车和轿车零部件出口占韩国出口总额的14%。
盖世轿车研究院商场剖析师陈玮玮向21世纪经济报导记者表明，关税办法对日韩车企的影响主要有两方面：“首要，关税办法将导致日韩整车出口受阻。美国是日韩车企的重要商场，加征关税会直接举高终端价格，削弱竞争力。其次，在美的日韩车企或许会面对供给链断裂的危险。日韩在美本乡车企的要害零部件出产相同依靠进口，如发动机、变速箱等。若关税办法继续，美国本乡车企的日韩产零部件本钱将上升，连带冲击出产端。”
轿车范畴的巨额关税还将牵动日韩的经济命脉。联合国交易组织世界交易中心猜测，美国对进口轿车征收25%关税办法施行后，日本向美国商场的轿车出口或将丢失170亿美元。IBK企业银行经济研究所剖析称，进口轿车关税办法落地后，本年韩国对美轿车出口额将比上一年削减18.59%，以上一年的出口额核算，估计出口将削减约64亿美元（约合9.2万亿韩元）。
应对办法能否见效？
为了脱节关税暗影，韩国首要出台针对轿车行业的紧迫支撑办法。
详细来看，韩国这项轿车工业紧迫协助办法价值3万亿韩元（约合20亿美元），其间包含对轿车行业的财务支撑，以及减税和补助以提振国内需求，一起政府还许诺尽力与美国商洽并协助扩展商场。
韩国政府在一份声明中表明，鉴于韩国轿车制造商在美国本乡出产的份额较低，韩国轿车行业相对处于下风。声明还称，为避免呈现活动性问题，韩国政府方案经过国有银行和金融组织将面向轿车行业的低本钱融资规划扩展约15%，从此前方案的13万亿韩元进步到15万亿韩元（合101.8亿美元）。
此外，为影响国内商场需求，韩国政府还将把轿车置办税从现在的5%下调至3.5%，直至2025年6月，并将电动轿车购买补助从现在的20%-40%进步到30%-80%，且期限延伸六个月至本年年底。
谈及韩国政府出台的办法，陈玮玮向记者剖析称，加征关税后，韩国车企本乡的产销平衡将被打破，所以政府出台方针以影响国内购车需求，消化因出口受阻的丢失。但陈玮玮以为，此举也有局限性，“韩国轿车尽管产能很大，但其国内轿车商场容量较小，因而大部分轿车都是出口。所以这种影响方针很或许仅仅在短时刻内进步销量，无法继续性处理其产能问题。”
不少业界专家也以为韩国政府此举并不能处理韩国轿车的“苦楚”。
南开大学日本研究院教授、副院长张玉来向21世纪经济报导记者表明，日韩轿车很多出口美国的结构短期内无法改动，尽管日韩车企会要点拓宽美国之外的商场，但短期之内是很难到达的，这种短期的办法也是韩国在遭受巨大压力之下的无法之举。
构成鲜明对比的是，日本政府以及日本车企仍未有显着的动作。现在，日产、丰田和本田均没有宣告清晰的应对战略，仅称考虑削减北美跨境供给，且假如美国长时刻坚持关税力度，或许会重组其出产网络和供给链。
引发“重构工业链”考虑
美国宣告对进口轿车及要害零部件加征关税的决议，犹如投入安静湖面的巨石，激起层层涟漪。这项方针不只关乎价值数千亿美元的世界交易，还给全球工业链格式带来不少变数。
过往，多国车企都凭借墨西哥这个“中转站”，将轿车出口到美国。早在1966年，日产便在墨西哥开设了日本海外的榜首家轿车工厂。丰田、本田和马自达也紧随其后。疫情期间，美国大力推进“近岸外包”和“友岸外包”，之后越来越多车企在墨西哥掀起建厂热潮。
上海社会科学院经济研究所助理研究员王佳曾向21世纪经济报导记者表明，车企这些行动是出于墨西哥的优势，“墨西哥与美国接壤，能够削减物流与时刻本钱。一起，在2020年，墨西哥、美国和加拿大现已签署《美墨加协议》（USMCA），依据协议，墨西哥出口到美国的产品基本上能够享用免税待遇。如协议规则，假如出产车辆75%以上零部件源自美国、墨西哥、加拿大三国，则免征关税。”
只不过，在新一轮美国关税办法的背面，美国总统特朗普旨在推翻原有的商业模式，让制造业回流美国。为此，美国很早就宣告要对墨西哥的产品征收25%的关税。
“在新的关税办法下，经过‘迂回途径’将轿车出口至美国的日韩车企将面对叠加关税。”陈玮玮表明，日韩车企在墨西哥建整车厂，尽管能够享用当地相对低价的劳动力本钱，但两层关税将会让本来的本钱优势化为乌有。
鉴于此，现已有车企挑选“重注”美国商场。在特朗普宣告关税办法的两天前，现代轿车高管宣告，未来四年现代将在美国出资210亿美元，包含出资58亿美元在路易斯安那州新建一座工厂，以向其坐落亚拉巴马州和佐治亚州的轿车厂供给钢铁。现代轿车集团称，期望把在美产值进步到每年120万辆，并扩展与美国企业在自动驾驶、机器人、人工智能等范畴的协作。
接下来，是否会有更多日韩车企仿效现代轿车的做法？对此，张玉来以为，估计大都车企不会挑选跟从，由于特朗普的任期只要四年，调整工业布局乃至改动全球据点，本钱会很高，若下一任总统不再采纳这样的关税办法，车企或许会面对更高的淹没本钱。
“要想完成供给链的全面本乡化搬运需求数年时刻，估计耗资将到达数千亿美元。”陈玮玮表明，若关税办法长时刻继续，会直接影响更多车企被逼赴美出资建厂，推进本地化出产，服务于以美国为中心的工业系统构建，日韩车企能否坚持原有的竞争力与商场份额，值得继续调查。
现在，日韩都在想方设法平缓美国巨额关税所带来的冲击。当然，全球轿车工业格式也在悄然生变。张玉来表明，“经此一役，日韩车企要点开辟的商场以及其工业链布局或许会产生较大的改变，别的顾客的购买挑选也会因而产生变化，从而影响全球轿车工业的格式。”（实习生温柠宁对本文亦有奉献）
全球交易和关税的从头调整正给全球轿车职业带来冲击。
据新华社报导，从4月3日开端，美国对一切外国制作的进口轿车征收25%的关税。轿车关税包含轿车、轻型货车、发动机、变速器、锂离子电池以及轮胎、减震器和火花塞电线等较小的零部件。其间，针对轿车零部件的关税将不迟于5月3日开端征收。
轿车关税是特朗普方案施行的几项针对特定职业的第一批纳税之一。特朗普称，对进口轿车征收的新关税旨在维护美国国内轿车制作商并保证美国工作。可是，在轿车职业，工作并非如此简略。作为世界分工的缩影，全球轿车职业充分体现了交易一体化。出于降本增效以及规划经济效应，轿车出产需求衔接不同区域广泛而杂乱的供应链。在美国出产的轿车制作商，往往依托加拿大、墨西哥的供货商，一辆轿车的许多零部件在终究拼装前往往要跨过美墨加边境屡次。
“美国轿车工业链散布全球是出于本钱考虑。现在经过‘人为’加征关税的办法企图推进工业回流美国，并不契合自在交易、资金自在活动的全球化趋势。”墨西哥国立自治大学终身教授刘学东对21世纪经济报导记者剖析，假如各大车企将产能从头在美国布局，从出资建厂再到产品测验、推向商场，整个进程一般需求2~3年。到时，美国关税方针或许因总统大选而再次生变。现在来看，美国加征轿车关税短期内或许影响一部分资金回流美国，车企在美国出产的轿车有添加趋势。可是，考虑到美国对进口整车和零部件都加征关税，这将抬升在美国的轿车出产本钱，然后削弱美国轿车出售和出口规划。可以说，交易战没有赢家，加征关税的成果因小失大。
鉴于轿车职业的规划和重要性，关税的影响将涉及整个经济。依据美国劳工统计局的数据，约有100万美国人受雇于轿车和零部件制作商，还有200万人受雇于出售轿车和零部件的经销商。轿车一般是美国家庭最大的单笔购买项目，这意味着关税带来的额定本钱或许会给顾客带来沉重的担负。“美国对进口轿车征收25%的关税或许导致美国轿车价格均匀上涨4711美元。假如契合美墨加协议而取得关税豁免，这一涨幅将降至2765美元。这还假定轿车零部件仅需交纳一次关税。” 美国经济学家Art Laffer如是说。
值得注意的是，美国三大轿车制作商（即通用轿车、福特、Stellantis）被称为“底特律”三巨子。“轿车之城”底特律坐落密歇根州，曾是美国轿车制作业的中心。曩昔40年里，“铁锈带”上的密歇根州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州、威斯康星州等，尽管经济开展不复繁盛期，但在美国政治中的重要性不容忽视，是美国总统推举的要害“摇晃州”。
前我国驻纽约和旧金山总领馆商务参赞、全球化智库高档研讨员何伟文告知21世纪经济报导记者，自20世纪80年代以来，复兴“铁锈带”一直是美国历届总统推举重视的热点话题。而美国轿车出产产值上一年大约1000万辆，比20世纪90年代还低。这背面也折射出美国要开展轿车工业，靠维护主义并不契合经济开展的客观规律。当时，美国“铁锈带”在制作业范畴开展落后，短少技能和立异。只是依托方针推进，美国轿车工业难以完成复兴。
轿车工业回归美国面临应战
关于特朗普加征轿车关税的意图，武汉大学美国加拿大经济研讨所副教授、博士生导师胡艺向21世纪经济报导记者剖析，特朗普期望经过关税削减美国与交易同伴的交易赤字，然后让相关工业回流美国。美国对进口轿车征收25%的附加关税，意图就在于削弱外国轿车的价格竞赛优势，为美国本乡造轿车供应维护，添加本国轿车相关工业的工作，特别这些工作还首要会集于密歇根这样的重要摇晃州，政治上的诉求也十分显着。
可是，关税方针施压下，轿车供货商是否会将产能大规划“回归”美国仍是悬而未决的问题。“关于特朗普政府寻求的轿车制作业回流、大幅扩展工业规划这个中心方针，完成难度很大。轿车供应链早已依据功率和本钱形成了全球分工合作的出产供应系统，再加上美国的工业链、人工本钱、出资和时刻本钱等不具优势，重振轿车制作业并不简单。特朗普的易变性、只需四年的总统任期，更是无法给工业界安稳的预期。”我国轿车战略与方针研讨中心总工程师吴松泉如是说。
前群众轿车副总裁托马斯·卡里格也表明，特朗普招引工厂“落户”美国的方案或许不会成功。搬迁工厂并非易事，第一批轿车准备就绪或许需求三年。托马斯·卡里格称，只需具有搁置产能的公司才有或许将现有工厂的车型从一处转移到另一处。高管们会忧虑关税或许会被撤销或改动，而且该职业的出资决策都是着眼于久远的，以便工厂可以运营数十年。
“美国对进口轿车和轿车零部件征收关税，将对整个美国轿车职业发生巨大影响，”Autos Drive America总裁兼首席执行官Jennifer Safavian在一份声明中称：“咱们的会员公司在美国各地运营31家制作工厂。在曩昔40年里，这些公司致力于打造高度整合的供应链，为北美轿车制作业供应动力。在短短几周内，重建这些供应链是不或许的，特别是在关税带来的额定财政担负之下。”
通用轿车首席财政官Paul Jacobson2月曾指出，假如新关税办法成为永久性的，那么需求考虑许多问题，比方工厂的布局和搬迁等。“假如你从前做过房子装饰，就会知道，只需投入满足的资金，任何工作都是可行的。但经济可行性又是另一个问题。”Paul Jacobson称，“这需求时刻，特别是在咱们大多数工厂的产能都挨近饱满、依然处于供应链紧缩的阶段。出资新的实体产能，这需求很长的前置时刻。”
针对美国施行的轿车关税，已有一些国家采纳反制办法。据新华社报导，加拿大财政部4月8日宣告，对美国轿车对等征收25%关税办法美东时刻4月9日零时1分收效。加拿大财政部长商鹏飞表明，加拿大将继续对美国向加方征收的一切不合理关税作出有力回应。
胡艺以为，后续对美首要轿车出口国大约率会连续进行反制，轿车关税反制将重创美国轿车出口。而且，美国三大轿车公司简直都在加拿大、墨西哥布局了传统轿车和电动轿车出产线返销美国商场。依据此，美国加征关税也同样会添加美国轿车公司的运转本钱，削弱其竞赛力。
何伟文接受21世纪经济报导记者采访时也指出，从现在看，特朗普对进口轿车加征25%的关税，全体影响是负面的。尽管初衷是为了维护美国轿车工业，推进制作业回流，但作用或许拔苗助长。美国传统的轿车出产基地坐落底特律，许多轿车零部件依托进口。因为关税推高本钱，开端测算，美国密歇根每辆轿车本钱添加1000美元，美国国内群众购买轿车将更贵。依据此，美国国内轿车出售量反而有或许下降。此外，加拿大是美国轿车出口的重要商场，加拿大关税反制也将显着冲击美国轿车出口。
关税对轿车职业发生“寒蝉效应”
关于美国车企而言，并非一切车型都在美国出产。长时间以来，获益于美墨加协议以及美国“近岸外包”“友岸外包”等要素，北美轿车工业高度一体化。在轿车拼装进程中，轿车企业会在美墨加之间屡次跨境运送零部件。在美国设有工厂的轿车制作商，依托加拿大、墨西哥和其他国家供应零部件和整车。
因为关于进口的依托，关税抬升本钱将冲击美国轿车制作商。轿车数据公司JATO Dynamics称，底特律“三巨子”（即通用轿车、福特和 Stellantis）比德国和日本轿车制作商更简单遭到美国征收25%关税的影响。JATO Dynamics发布的数据显现，2024 年美国国内新轻型轿车销量为 1610 万辆，其间约 630 万辆从墨西哥、加拿大、欧盟、英国、日本和韩国进口。2024年，底特律“三巨子”在美国出售了约185万辆进口轻型轿车，占其全球总销量的13%。相比之下，日本三大轿车品牌丰田、本田和日产在美国商场的销量为153万辆，占全球销量的9%。而关于德国群众集团、宝马集团和梅赛德斯奔驰而言，美国对其进口轿车的需求占其全球总销量的7%。
“在底特律轿车制作商中，通用轿车面临的关税危险最高，原因是其北美收入份额超越80%，轿车进口率高达48%，而美国本乡出产的轿车中美国零部件含量缺少40%。Stellantis受影响最小，其全球收入中只需40%来自美国，零部件的本地化份额为56%。” 伯恩斯坦剖析师Daniel Roeska估量，受关税影响，通用轿车的息税前赢利（EBIT）或许下降 79%，自在现金流将削减 41 亿美元。相比之下，福特息税前赢利将下降16.5%，自在现金流下降36%。Stellantis息税前赢利下降约10亿美元，自在现金流下降约5.4亿美元。
当时，Stellantis已宣告密歇根州和印第安纳州的几家工厂将暂时裁人 900 人，坐落墨西哥和加拿大的部分装配厂将暂时停产。Stellantis 北美首席运营官 Antonio Filosa 表明，尽管公司仍在评价关税对其运营的中长时间影响，但鉴于当时的商场动态，当即裁人和停产“是必要的”。
“我以为未来会发生的状况和现在相同，那就是轿车企业将封闭工厂。”温莎大学轿车专家Peter Frise称，企业无法承当本钱，因为这个职业的赢利率一般为5%~8%，25% 的关税高于赢利率。规划较小的零部件出产商的赢利率乃至更低。而假如装配厂短少零部件，则无法拼装轿车。
商场研讨公司考克斯轿车公司（Cox Automotive）首席经济学家Jonathan Smoke做出了令人懊丧的猜测，他表明，受特朗普加征25%关税的影响，美国工厂每周轿车产值将削减2万辆，比特朗普施行轿车关税之前下降约30%。“到4月中旬，咱们估量简直一切北美轿车出产都将中止，终究成果是产值下降、供应严重和价格上涨。”
Daniel Roeska指出，假如美国对进口轿车征收25%的关税施行继续超越4~6周，或许会对整个职业发生寒蝉效应。因为轿车制作商需求应对其赢利遭到的严重影响。
现在，轿车制作商们并未泄漏因为新的轿车关税以及零部件、铝和钢材的额定纳税，他们计划将轿车价格进步多少。美国银行估量，假如轿车制作商将受影响车辆的关税悉数转嫁给顾客，新车价格（现在均匀约为4.8万美元）或许会上涨高达1万美元。密歇根州经济咨询公司安德森经济集团 (Anderson Economic Group) 的一份陈述估量，关于在美国拼装的一些小型跨界车、轿车和一款中型SUV，关税相关额定本钱将在2500美元至4000美元。关于包含客货车、SUV和一些皮卡在内的许多中型车辆而言，关税或许会导致本钱上涨5000美元至8500美元。关于价格昂贵的大型 SUV，包含在美国拼装、零件来自加拿大、墨西哥和欧洲的车型，每辆车的关税影响将攀升至 10000 至 12000 美元。部分电动轿车的关税影响或许高达 15000 美元乃至更高。
在当时美国民众接受通胀压力的状况下，轿车出售价格上涨或许带来需求的下降。标普全球移动出行公司在一份陈述中表明，假如关税继续收效，未来几年美国轻型轿车年销量或许降至1450万辆至1500万辆。相比之下，2024年的销量约为1600万辆。
“轿车之城”底特律靠维护主义难以复兴
现任美国副总统万斯在其回忆录《乡下人的悲歌》中，描绘了阿巴拉契亚山区怎么从民主党“票仓”改变为共和党“票仓”，当地社区怎么衰落和无望，人们怎么堕入贫穷并沉沦。书中描绘的乡镇成为美国“铁锈带”、即制作业衰落的标志。
“铁锈带”是包含伊利诺伊州、印第安纳州、密歇根州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州在内的美国中西部区域的总称。历史上，密歇根州底特律——建于1701年的“轿车城”——曾是美国轿车制作业的中心，是美国20世纪工业增加的缩影。可是，从20世纪70年代开端，包含本田、日产等在内的外国制作商开端将出产转移到美国南部各州。这一战略决策源于多种要素，包含美国南部各州供应的低本钱劳动力和税收优惠。此外，接近墨西哥和南美等新式商场的地理位置也推进了这一改变。
随同轿车职业的重心转向美国南部，底特律等“铁锈带”传统制作业城市一度阅历经济衰退。一起，在田纳西州、南卡罗来纳州等州催生了新的轿车中心。2008年的金融危机加快了这些改变，随后的重组将轿车出产会集在美国南部和东南部。
尽管不再被视为美国经济的中心，但曩昔40年里，“铁锈带”上的密歇根州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州、威斯康星州等，在美国政治中的重要性不容忽视，是美国总统推举的要害“摇晃州”。就密歇根州而言，轿车工业是该州经济开展的驱动力。依据密歇根州轿车协会（MichAuto）的数据，超越28万密歇根州人从事轿车职业，该州具有超越2200家轿车供货商和技能中心。
选民“票仓”直接影响美国政党方针。特朗普曾表明，对进口轿车征收关税将成为其总统任期内的一项决定性方针，并押注这些税收带来的本钱，将促进美国和外国轿车制作商将出产转移到美国本乡。随同此次关税“靴子”落地，密歇根大学数量经济学研讨研讨会主任Gabriel Ehrlich指出，跟着一些轿车拼装和轿车零部件出产回归美国，密歇根州的制作业基地或许会跟着时刻的推移而获益。但重建需求时刻。即便如此，他说，密歇根州经济的净效应或许是负面的，因为出产者和顾客承当了额定的本钱，而其他国家则对美国产品征收更高的关税作为报复。
自20世纪80年代以来，复兴“铁锈带”一直是美国历届总统推举重视的热点话题。“美国轿车出产产值上一年大约1000万辆，比20世纪90年代还低。这背面也折射出美国要开展轿车工业，靠维护主义并不契合经济开展的客观规律。当时，美国‘铁锈带’在制作业范畴开展落后，短少技能和立异。只是依托方针推进，难以完成轿车工业复兴。”何伟文对21世纪经济报导记者称。
因为美国轿车出产很多依托进口零部件、美国商场供应高度依托进口车、《美墨加协议》苛刻的原产地规范，吴松泉以为，长时间加征关税必定导致美国（或北美）轿车职业堕入孤立或半孤立状况。孤立或半孤立开展，与美国轿车业几十年来全球化开展所带来的高功率、低本钱布局和全球收购各走各路。面临日本、德国、我国、韩国等强壮的竞赛力，特别是电动化智能化转型和工业交融趋势下，过度维护必定导致美国本乡轿车工业链短少竞赛，从而影响立异和功率。
（作者：舒晓婷 修改：和佳）